治理性概念與治理

• Foucault, Michel. Security, Territory, Population. 1 FEBRUARY 1978 （第四講）

治理性（governmentality）是第四講的重點。傅柯提出此一獨創概念，並嘗試處理治理技術施用的範圍和對象——即如何將家庭的治理過渡到國家？「人口」是傅柯提出的解答，治理即治理人口。（142）若以人口作為視角，經濟學（the economy）與統計學不再只為家庭或統治權服務，而成為施行正確治理必要的一整套複雜安排。

1. 什麼是「治理性」（governmentality）？如何用於治理施為及治理實效之估量？「治理性」的施用對象與目的為何？
2. governmentality是發現還是發明？是自然現象還是知識產物？
3. 在這項傅柯獨創的概念裡，馬基維利和盧梭的著述真有其可參照之處？

關鍵詞：人口、治理性、傅柯

國家治理化

Foucault, Michel. 

Security, Territory, Population－Lectures at the Collège de France 1977-78

1 February 1978

關鍵字：治理術、人口、政治經濟學

　　傅科透過馬基維利君王論文本作切入，循線歷史脈絡同時將反馬基維利的各方著述論點作比較說明，針對國家權力運作主體統治者（governor）與治理術(the art of goverment)及其權力運作標的不同作描述，進而展開治理術演變史（the history of governmentality）變化的濫觴。
　　論及透過家庭治理（government of the family）作為由下而上的國家治理雛形，從家計經濟學（economy）對於家庭成員有智慧的共善治理概念，衍伸政治治理的意義在於對領土內居民（inhabitant）及其相關事項（things）妥善的安排。同時，國家科學（the science of state）－統計帶入， 將家庭自治理雛形轉換為治理工具，作為由上而下國家治理對家庭、人口與經濟關係之連結；亦為治理術階段演變至政治經濟的關鍵。

• 治理術強調對國家內部人口的妥善安排，其展現可能受歷史、經濟或政治因素而有所隱晦，試問治理術之運用如何擴及國家對外關係？又是否有作用範疇之限制？

治理化下的政治生活

１傅科以馬基維利的君王論一書的歷史討論，分析治理藝術的重大轉變，包括治
理的主體、客體、目標、方式等等。
２主權、規訓、和治理（sovereignty-discipline-government）等權力形式的
遞嬗，漸漸形成了關於治理技藝。包含有一套關於治理的知識及相關的配置。
「治理就是對事情的正確處理」，不同於領土主權的治理，更強調對人事的治
理（one governs things）（ｐ134）。
３治理之技藝，其對象不是領土也不是人民，而是人和事件的複合，體現於人口
層面；治理的知識即能掌握人口、領土、財富之間等多重關係的政治經濟學
（political economy）；達成治理目標之處理手段則為集體層面的安全配置
、及個體層面的規訓機制、及法治。這種治理術之轉變即為治理化（governmentalization）。

提問：
傅科以一種微觀的角度分析權力和知識關係下之治理。所有層面協調運作，不是用暴力、強制，而是有效的串連起各個場域的權力結構，透過政治經濟學等知識基礎，調節人口下之各別生命。以一種連貫且細微的的方式，貫徹到個人、群體之間。在這種治理化下的社會，其生活的架構、方式、價值觀、意識形態等，被無形的訂定，深化入人們的生活層面中。身處其中的人民無知於治理的過程，而被迫接受種種限定的概念。將個別之人，視為一集合體進行治理，是否過度忽視人的各別性、獨特性及自主性？治理化下的主體是否能享有獨立和自由？治理化的國家是否更全面、深廣的控制著內部之人民？

關鍵字：人口、治理化、政治經濟學