牧羊與治理之共鳴與異調

• Foucault, Michel. Security, Territory, Population. 8 February 1978.（第五講）

第五講中，傅柯將基督教牧權（pastoral power）與政治權力並陳，指出牧權與政治權力如何相互影響，並談論牧權如何轉化為現代國家的權力技藝。

• 傅柯視牧羊人的弔詭（paradox of the shepherd）為分析牧權時的核心問題——牧羊人為拯救迷途之羊，必須放棄看照整批羊群，但牧羊人的責任是照料包含每一隻羊的整批羊群（174）。同時觀照「一」和「多」（Omnes et Singulatim；all and each）又毫無罣礙的治理如何可能？

關鍵詞：牧權、治理、一與多

牧領制度與人口治理

治理一詞之文意，不論是物質上或是精神上之意思，皆顯示出治理的對象為人。對人治理的概念起源自基督教的牧領制度（pastorat），包括牧領權力之觀念，和良心、靈魂之指導。

傅科指出研究治理術就是為了研究國家和人口之問題（P161），而治理概念中對人進行治理，可以牧領術加以解析。其三個特徵包括權力運作對象為人，目的是拯救、照看其對象，並即於全體及個人。這三個特徵皆圍繞著其對象，也就是受治理之人，也凸顯出牧領權力之治理內在限制，即對受治理人之掌握。如何能如牧羊人，確切的掌握其照看的羊群的數量、特性，人口則為關鍵。

提問

１牧領制度強調以個體為目標的治理術，如何與現代國家總體性之人口治理結合？

２牧領之對象有無範圍之限制？對於外來之人口（跨縣市、跨國）或羊群外之＂羊＂（罪犯、遊民）是否亦為牧羊人之照看對象？

關鍵字：人口、牧領制度、治理

權力技術剖析與治理意象

Foucault, Michel. 

Security, Territory, Population－Lectures at the Collège de France 1977-78

8 February 1978

關鍵字：治理、權力技術（technique of power）、牧羊人式權力（pastoral power）

　　傅科於此章為解說何謂治理，將權力從上位的制度概念解放，依其功能、策略與抽象的動態標的作技術分析。透過對治理各層面的文義解釋與牧羊人之於羊群的比喻，將治理對象明確的對應在人口與人口的移動，其功能在於對個體與整體兩兼的照料與均衡的調節；可視為一種對於為善終點的引導與未達終點前的中介安排。然而，牧羊人式權力雖然是對整體羊群做引導,但其僅能針對脫隊羊隻作指揮，實為個體化權力（individualizing power）之行使。

1. 去制度化的權力概念，對於國家概念的對應與功能剖析轉變為何？
2. 對於人的治理著手於兩種方式：一為牧羊人式權力型態，另一為靈魂指引（spiritual direction）。傅柯對於靈魂指引似乎避而未談，又靈魂指引是什麼樣的過程？
3. 將治理視為一個體化權力的行使，似乎與治理對象的設定有所出入，究竟治理的範圍為何？又整體與個體犧牲的拿捏困境，所指稱的範圍又為何？
4. 個人提問：全體、總體與整體，三者概念的差異？