期末報告大綱－論國家治理與城市治理之異同：以台北市人口治理為例

關鍵詞：國家治理、城市治理、人口治理

動機：

　　試圖自政治思想領域出發，關懷政治學之本質與價值，並以不同層級之政治治理作為研究標的，析辨政治治理之焦點與途徑。身為一東吳大學政研所之碩士生與台北市市民雙重角色，盼能以詳實、確切之觀察，提供台北市良善城市治理之遠見。

摘要：

　　當前全球化與非戰化的脈絡，經濟發展成為國家競爭與國力象徵指標，傳統政治學國家功能與權力機制運用之變化，使得「城市治理」躍發於顯學；然而，綜觀台灣當前所謂「城市治理」之內涵，皆以中央政府統籌之眼光出發，而將「城市治理」與「地方治理」劃上等號。「治理」，涉及對人、事、物與環境性質的自然觀察與規劃調理，不同高度的政治治理層級縱使懷抱相同目標，所關懷的面向與採取的途徑亦有所區別。人口，作為治理的主體，可為有效治理發揮的前提與效果；一方面為國家安全之要素，另一方面為城市中政治行為的主體。政治的本質為提供良善生活的可能，人口所反映的即為政治治理之良莠，對於「人口治理觀」認知普遍乏善，為當前台灣「政治學」與「城市治理」首要著手之課題。

論題：

　一、不同政治治理層級之關懷面向？

　二、針對人口作為治理主體之必要？

　三、台北市完善城市治理如何可能？


大綱：

一、前言

二、政治治理之焦點

(一)  國家治理概念

1. 國家角色意象

2. 國家治理機制

(二) 城市治理特徵－以台北市為例

1. 生活的共同體

2. 交通網絡密布

三、人口治理觀認知

(一) 國家治理與城市治理焦點謀和－人口治理

1. 為何人口治理

2. 何謂人口治理

(二) 台灣不同視角之人口治理途徑

1. 人口結構

2. 法律立基

3. 生育政策

四、結論

參考資料：

• Foucault, Michel（translated by Geaham Burchell）. 1978. Security, Territory, Population-Lectures at the Collège de France 1977-78. Palgrave Macmillan.
• 吳英明，2013，＜城市治理和成是新經濟的再思－2013亞太城市高峰會議的價值再造＞，《城市發展》，半年刊 ，15：8-27。
• 朱立倫，2011，＜城市治理與國家發展＞，《台灣前瞻論壇》。
• 陳瑞崇，2011，＜人間與政府論兩篇＞，《東吳政治學報》，29：65-112。
• 陳瑞崇，2003，＜論政治思想史的用處－序言＞，《東吳政治學報》，17：169-210。
• 李錫津，2007，＜淺談城市治理脈絡＞，《研習論壇》，74：28-31。
• ＜市政總質詢＞，《台北市議會公報》，12：4836-4855、4944-4982。
• 台北市民e點通業務項目http://www.e-services.taipei.gov.tw/hypage.cgi?HYPAGE=index.htm&clsid0=1&scat=0
• 台北市政府交通局102年施政計畫重點http://www.dot.taipei.gov.tw/public/Data/33181535771.pdf
• 新北市政府交通局102年施政計畫重點https://docs.google.com/file/d/0B6tKpzE3mR5NZ1NrQzVxZGhEQ00/edit
• 新北市政府三環三線示意圖http://www.traffic.ntpc.gov.tw/_file/1559/SG/42143/D.html
• 台灣大學人口學程  http://www.psc.ntu.edu.tw/program/