管治技術與國家職能

• Foucault, Michel. Security, Territory, Population. 29 March 1978. （第十二講）

基於國家理性的治理技藝由兩項主要技術組成，分別為外交軍事技術與管治（police）。於第十二講，傅柯開啟了管治技術的討論，「何謂管治」及「管治與外交軍事之關係」即為此講之主要論題。

十七世紀前，「管治」蘊含三重意涵。第一重，管治作為名詞，將社會組織視為一整體或一個被管理的社群；第二，強調動詞面，指稱維持治安的行為；第三，指良好治理的結果，即治安社會。十七世紀後，「管治」一詞的使用方式產生轉變，將管治視為一套「方法」，旨在增強國家力量並穩定國家秩序。現多將police譯為「警察」，由中文譯法便可看出語義變動之端倪，管治的意涵漸往技術方面傾斜。

1. 從傅柯演說的police及其功能至今天在台灣看到的警察，其間有何轉變？
2. 「管治技術」（police）必須從屬於國家？警察可否脫離國家而單純成為人民的保全，而政府純粹作為服務業，至於國家只剩個門牌？

關鍵詞：管治、警察、國家